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司法局：“四个延伸” 拓展人民调解触角

近年来，县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，用“四个延伸”不断拓展人民调解触角，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

一是调解框架向下延伸到基层网格。对原有县、镇(街)、村居(社区) “三梯次”解纷体系、流程进行梳理和重构。加强县、镇(街)、村居(社区)、网格四级调解组织网络建设，建立完善矛盾纠纷动态分析研判机制，科学预判和掌握基层矛盾纠纷情况和发展趋势。根据春耕秋收、助企惠民、扫黑除恶、重要庆典等不同时期、不同节点矛盾纠纷特征的不同，充分发挥网格员“全日式”排查优势，确保矛盾纠纷及时发现、及时化解。

二是调解制度向内延伸到职能部门。全面推行人民调解责任机制，严格执行矛盾纠纷排查调处定期通报制度，对排查出的问题，按照“定责任领导、定责任单位、定责任人员”和“包调查、包处理、包稳定”的“三定三包”责任制进行化解，将维稳工作责任落到实处。加强联动联调机制建设，建立多部门会议制度和信息共享机制，沟通协调好各个单位职责，通力配合共同做好矛盾纠纷排查调处工作。

三是调解队伍向外延伸到专业领域。县、镇(街) 建立了以“人员职业化、待遇工薪化、工作专业化”为特点的专职调解员队伍。同时调整充实人民调解专家库，专家库成员融合了律师、公证、行业专家等第三方社会力量，现有医患纠纷专家库45人，劳动关系及合同纠纷专家库20人，建立行业性调解组织14个，以个人名字命名的人民调解工作室17个，“微调解”特色平台调解室18个。同时，动员老党员、老干部、乡贤族长等多方力量参与，合力提高矛盾纠纷化解质效。对疑难复杂的矛盾纠纷，当事人、律师、法官等通过视频连线方式，共同会诊调解。

四是调解效果向后延伸到跟踪回访。对已调解案件即时履行类案件，加强回访制度建设，听取当事人和群众的反馈意见，总结经验，以利今后工作改进提高。对已调解案件分期履行类案件，出现未及时履行的情况时，及时跟踪汇报、研判分析原因，做好不履行一方当事人的工作，说服、督促当事人按约履行；出现因一方当事人拒不履行协议，另一方当事人向法院起诉的，及时了解审判结果，记录登记，统计上报。对已调解邻里、婚姻家庭关系修复类案件，回访着重了解有无新的纠纷苗头，对有激化苗头的，及时研究采取措施化解。回访工作采用电话回访、上门走访、值班约访等形式，确保矛盾纠纷不反弹，巩固人民调解工作成果，促进案结事了。